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          国度睁开变更委副主任、国度统计局局长宁吉喆 就2016年生态文化打造年度评估工作无关成就答记者问

          光阴>2019-07-08

          来源于:云南省政府信息公开门户网站微信登录全真人棋牌 宣布人:统计

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             [编者按] 为落实党中央、国务院推动生态文化打造的决定安排请求,国度统计局、国度睁开变更委、环境掩护部、中央构造部对2016年各省(区、市)生态文化打造环境停止了年度评估,结合宣布了《2016年生态文化打造年度评估结果公报》(如下简称《公报》)。为了便于社会"大众了解生态文化打造年度评估(如下简称年度评估)工作的重要意义、重要内容和一些大家关怀的成就,记者就年度评估工作无关成就采访了国度睁开变更委副主任、国度统计局局长宁吉喆。

            记者:睁开生态文化打造年度评估工作有何严重意义?

            宁吉喆:党的十八大作出了把生态文化打造放在特出地位,纳入中国特色社会主义事迹“五位一体”全体布局的计谋决定。为实在推动生态文化打造,2015年,中共中央、国务院前后印发了《对付加快推动生态文化打造的意见》(如下简称《意见》)和《生态文化体系体例变更全体计划》(如下简称《计划》),建立了我国生态文化打造的全体偏向和生态文化体系体例变更全体实行计划。《意见》和《计划》明白提出,要健全政绩稽核轨制,树立表现生态文化打造请求的偏向体系、稽核办法、奖惩机制,把资本消耗、环境损害、生态效益等目标纳入经济社会睁开评估体系。2016年,经中央深入变更引导小组第二十七次集会审议颠末过程,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文化打造偏向评估稽核办法》(如下简称《办法》),国度睁开变更委、国度统计局、环境掩护部、中央构造部印发了《生态文化打造稽核偏向体系》和《绿色睁开目标体系》,从而构成为了“一个办法、两个别系”,树立了生态文化打造偏向评估稽核的轨制尺度。

            党的十九大作出了兼顾推动“五位一体”全体布局、协调推动“四个全面”计谋布局,加快生态文化体系体例变更、打造优美中国的计谋安排。生态文化体系体例变更是一场触及临盆办法、生计办法、思维办法和价值概念的严重变更。习近平总书记指出:只要履行最严厉的轨制、最周密的法治,能力为生态文化打造供给靠得住包管。要坚固树立社会主义生态文化观,摒弃“唯GDP论豪杰”的睁开观、政绩观,加倍看重经济社会睁开与自然资本环境协调同一,打造人与自然协调共生的现代化。要完善经济社会睁开稽核评估体系,使之成为推动生态文化打造的重要导向和束缚。

            根据“一个办法、两个别系”睁开生态文化打造年度评估工作,是贯彻党的十九大精力和习近平新期间中国特色社会主义思惟的重要举动,是落实党中央、国务院对付推动生态文化打造一系列决定安排的详细措施,对付完善经济社会睁开评估体系,引导各地区、各部分深入贯彻新睁开理念,树立正确睁开观、政绩观,具有重要的导向感化;年度评估工作重在引导各地区坚固树立生态文化意识,自发践行绿色睁开理念,是督促和引导各地区推动生态文化打造的“指示器”和“风向标”,对付推动实现党中央、国务院确定的生态文化打造偏向具有重要意义。

            记者:年度评估工作重要包含哪些内容?

            宁吉喆:根据《办法》规定,年度评估按照《绿色睁开目标体系》实行,从资本利用、环境管理、环境品德、生态掩护、增长品德、绿色生计、"大众称心程度等7个方面评估各地区上一年度生态文化打造进展全体环境,引导各地区落实生态文化打造相干工作。

            年度评估工作包含两部分:一是计算绿色睁开指数,即采纳《绿色睁开目标体系》前6个方面55项评估目标计算各省(区、市)绿色睁开指数,全面客观地反映各地区绿色睁开效果;二是睁开"大众生态环境称心度调查,颠末过程构造抽样调查来了解"大众对生态环境的主观称心程度,特出反映"大众在生态文化打造方面的“获得感”。

            记者:请简要介绍一下绿色睁开指数的计算办法和数据来源?

            宁吉喆:为了做好年度评估工作,国度统计局制定印发了《绿色睁开指数计算办法(试行)》,作为计算绿色睁开指数的办法根据。制定计算办法有三方面的考虑:首先,满意生态文化打造偏向稽核工作必要。根据稽核工作对年度评估结果得分的请求,计算办法应满意对31个地区的绿色睁开状况停止评估排序的需要,确保同一评估年度各地区绿色睁开指数横向可比。其次,严厉根据绿色睁开目标体系停止评估。根据《办法》规定,年度评估按照《绿色睁开目标体系》实行。因此,计算办法在数据的收集、审核、确认,绿色睁开统计目标转换,数据缺失目标的处理,模范化处理,指数计算等方面均严厉根据《绿色睁开目标体系》的规定履行。第三,确保绿色睁开评估迷信客观公平。在计算办法研制过程中,普遍征求了相干部分、各地区及无关专家的意见,最终确定采纳经典、传统、公认并普遍应用的功效系数法作为绿色睁开指数的模范化办法,确保评估办法的迷信性、客观性和可操纵性。各地区均按照同一的办法停止评估,同一年度各地区的指数值可比较,以确保评估办法的公平性。

            按照《办法》规定,生态文化打造偏向评估稽核采纳无关部分构造睁开专项稽核认定的数据、相干统计和监测数据。《绿色睁开目标体系》规定,绿色睁开指数所需数据来自各地区、各部分的年度统计,各部分卖力按时供给数据,并对数据品德卖力。为了尺度根底数据收集和报送工作,国度统计局制定了《绿色睁开统计报表轨制(试行)》,从国度睁开变更委、公安部、疆土资本部、环境掩护部等13个部分收集根底数据,并对目标计算办法、统计口径、填报规模和报送光阴等作出规定。各无关部分均颠末过程正式公函报送数据,并对部分地区没有数据的地区性目标停止认定,确保年度评估数据精确无误。评估过程从数据的收集、审核、确认,计算程序到评估结果的全流程,均可核查、可追溯、可解释。

            记者:请简要介绍一下"大众生态环境称心度调查的重要内容和调查办法?

            宁吉喆:为了迷信构造睁开"大众生态环境称心度调查,国度统计局制定了《"大众生态环境称心度调查计划》。"大众生态环境称心度调查旨在了解"大众对生态环境各方面的称心程度。调查内容反映人居环境健康的各个方面,重点存眷"大众反映强烈且与生计密切相干的领域,包含社会"大众对本地区生态环境全体环境的称心度,对生态环境改良状况的判断,和对地区自然环境、市政环境卫生及净化和管理环境等三方面的称心程度。

            调查采取分层二阶段随机抽样办法,分离以世界31个省(区、市)为全体停止抽样,充足考虑各地区生齿规模和住民城乡布局,样本代表性强。调查采纳计算机辅助电话调查办法,由各省(区、市)统计局卖力履行。履行异地调查轨制,即每个调查单位仅卖力对外省停止调查,不履行本省的调查工作,而且任何两个省分之间不出现交互睁开调查的环境,确保调查的自力性。各省的访问过程全程录音,访问数据实时记载,调查过程全程可回溯。颠末过程实地抽查、按比例审核调查录音等办法节制调查品德。中国国民大学统计学院出具的抽样技能申报指出,各省(区、市)"大众生态环境称心度的方差和相对误差均低于抽样计划计划请求,抽样计划计划迷信,估计量精度较高,调查品德节制较好,调查结果真实可信。

            记者:为什么部分地区绿色睁开指数和"大众称心程度排名的差别较大,如何懂得两者相干?

            宁吉喆:绿色睁开指数是客观评估结果,根据各部分供给的微信登录全真人棋牌来评估各地区上一年度生态文化打造进展全体环境;"大众称心程度为主观调查目标,颠末过程国度统计局构造的抽样调查来反映"大众对生态环境的称心程度。两者反映的侧重点分歧。绿色睁开指数侧重于从资本、环境、生态、经济等方面多维度、多层面地综合反映生态文化打造全体进展;"大众称心程度侧重于调查"大众对生态环境品德的称心程度。绿色睁开指数包含6个方面55项目标,触及生态文化打造领域的各个方面,而"大众对反映本地空气、水、栖身周边环境等环境品德状况相干目标的主观感受相对加倍深入,在年度评估结果中也表现出“"大众称心程度”与“环境品德指数”排名具有较为显著的相干性。

            记者:为什么有些地区的环境管理指数很高,环境品德指数很低?

            宁吉喆:“环境管理指数”重点反映重要净化物、危险废物、生计渣滓和污水的管理和净化管理投资等环境,重要是地方政府在净化防治和环境管理方面睁开的工作。“环境品德指数”重点反映大气、水、泥土和海洋的环境品德状况,既与本地的环境管理工作进展环境无关,也与本地的气候、自然条件、产业布局等因素无关。同时,环境品德的恶化不是一朝一夕形成的,环境品德的改良也必要一个长期的管理和扭转过程,必需从调剂经济布局、加大环境管理投入、严控环境净化等多角度共同发力,赓续推动,逐渐提高环境品德。

            记者:如何看待年度评估结果?

            宁吉喆:根据《办法》请求,生态文化打造偏向评估稽核工作采取评估和稽核相结合的办法,年度评估、五年稽核。五年稽核重在束缚,年度评估重在引导。年度评估颠末过程衡量曩昔一年各地区生态文化打造的年度进展全体环境,引导各地区加快推动绿色睁开,落实生态文化打造相干工作,同时也为五年稽核打下好的根底。五年稽核重要考查各地区生态文化打造重点偏向任务实现环境,强化省级党委和政府生态文化打造的主体任务,督促各地区自发推动生态文化打造。

            年度评估结果可以或许引导各地区有的放矢地落实生态文化打造相干工作。绿色睁开指数是一项综合评估目标,可以或许利用6个分类指数来比较阐发各地区在生态文化打造各个重点领域中获得的成就和存在的成就。对付具有优势的领域坚固和坚持,对付必要改良和提高的领域深入总结、阐发研究,提出有针对性的处理措施并加以落实,从而补齐绿色睁开短板,从资本、环境、生态、增长品德、生计办法等全方位共同发力,实现全面协调睁开。

            生态文化打造是一项长期而艰巨的体系工程,年度评估也是今后长期睁开的一项常规工作,应当从睁开的角度来看待。根据《办法》请求,年度评估采纳相同的模范来客观衡量各地区生态文化打造的进展和成效。咱咱们应当把存眷点放到年度评估所反映的进展和揭示的不敷上,下更大力气推动生态文化打造和绿色睁开,针对存在成就赓续改良工作,颠末过程持续的极力使本地区在生态文化打造的各个领域共同提高,向实现绿色睁开赓续迈进。

            2017年是初次睁开生态文化打造年度评估工作,咱咱们将按照《办法》请求,结合今后每一年工作的睁开,会同无关部分进一步完善绿色睁开目标体系,研究改良生态文化打造年度评估办法,大力增强绿色睁开统计根底工作,实在增强生态文化打造领域统计和监测的职员、设备、科研、信息平台等根底能力打造,进一步提高数据的品德,更好地满意生态文化打造偏向评估稽核工作的必要,推动生态文化体系体例变更落到实处。

             (来源:国度统计局   网址:http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201712/t20171226_1566838.html


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