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          微信登录全真人棋牌局长张云松解读2016年云南省生态文化打造年度评估工作

          光阴>2019-07-08

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          [按] 为落实党中央、国务院和省委、省政府推动生态文化打造的决定安排请求,省统计局、省睁开变更委、省环保厅、省委构造部对2016年各州市生态文化打造环境停止了年度评估,结合宣布了《2016年生态文化打造年度评估结果公报》。为便于社会"大众了解生态文化打造年度评估工作的重要意义、重要内容和一些大家关怀的成就,省统计局局长张云松就2016年全省生态文化打造年度评估工作作了全方位解读。

          一、睁开生态文化打造年度评估意义严重

          生态文化打造,关乎民生福祉、关乎久远睁开。党的十八大作出了把生态文化打造纳入中国特色社会主义事迹“五位一体”全体布局的计谋决定。早在2015年,中共中央、国务院前后印发《对付加快推动生态文化打造的意见》和《生态文化体系体例变更全体计划》,建立了我国生态文化打造的全体偏向和生态文化体系体例变更全体实行计划,明白提出,要健全政绩稽核轨制,树立表现生态文化打造请求的偏向体系、稽核办法、奖惩机制,把资本消耗、环境损害、生态效益等目标纳入经济社会睁开评估体系。2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文化打造偏向评估稽核办法》,国度睁开变更委、国度统计局、环境掩护部、中央构造部印发《生态文化打造稽核偏向体系》和《绿色睁开目标体系》,构成为了“一个办法,两个别系”,树立了国度层面生态文化打造偏向评估稽核的轨制尺度。

          云南省高度看重生态文化打造,坚固树立尊重自然、顺应自然、掩护自然的生态文化理念,坚决不移走绿色睁开之路。2015年1月19日至21日,习近平总书记视察云南时夸大指出,云南要主动效劳和融入国度睁开计谋,闯出一条超过式睁开门路来,极力成为我国民族连合提高树模区、生态文化打造排头兵、面向南亚东南亚辐射中央,谱写好中国梦的云南篇章。我省前后出台了《中共云南省委云南省国民政府对付争当世界生态文化打造排头兵的决定》〈云南省全面深入生态文化体系体例变更全体实行计划〉〈中共云南省委云南省国民政府对付极力成为生态文化打造排头兵的实行意见〉等一系列重要文件,启动了《云南省生态文化排头兵打造计划(2016-2020年)》体例工作。2017年,印发《云南省生态文化打造偏向评估稽核实行办法》和《云南省绿色睁开目标体系和云南省生态文化打造稽核偏向体系》(即云南省“一个办法,两个别系”),标志着我省该项评估稽核轨制尺度正式树立。

          根据“一个办法、两个别系”,睁开州市生态文化打造年度评估工作,是贯彻党的十九大精力和习近平新期间中国特色社会主义思惟的重要举动,是落实党中央、国务院及省委、省政府推动生态文化打造一系列决定安排的详细行为,对付完善我省经济社会睁开评估体系,引导各地、各部分深入贯彻新睁开理念,树立正确睁开观、政绩观,具有重要的导向感化;年度评估工作重在引导各市坚固树立生态文化意识,自发践行绿色睁开理念,是督促和引导各地推动生态文化打造的指示器和风向标,对付推动实现我省生态文化打造偏向具有重要意义。

          二、生态文化打造年度评估工作的重要内容

          根据“一个办法,两个别系”,年度评估应用的绿色睁开指数,是颠末过程《云南省绿色睁开目标体系》中的资本利用、环境管理、环境品德、生态掩护、增长品德、绿色生计等6个方面共52项评估目标计算进去的,用于反映一个地区生态文化打造进展综合环境,引导各州市落实生态文化打造相干工作。

          资本利用指数所占权重为29.3%,反映一个地区能源、水资本、打造用地的总量与强度双控请求和资本利用效力环境管理指数所占权重为16.5%,反映一个地区重要净化物、危险废物、生计渣滓和污水的管理和净化管理投资等环境环境品德所占权重为19.3%,重要反映一个地区大气、水、泥土的环境品德状况生态掩护指数所占权重为16.5%,反映一个地区丛林、草原、湿地、自然掩护区、水土流失、地皮沙化和矿山规复等生态体系的掩护与管理增长品德指数所占权重为9.2%,反映一个地区微观经济的增速、效力、效益、布局和能源绿色生计指数所占权重为权数占比9.2%,反映一个地区绿色生计办法的改变和生计环境的改良。

          三、绿色睁开指数的计算办法和数据来源

          为做好年度评估工作,根据国度计算办法同一的请求,咱咱们严厉遵照国度统计局制定的《绿色睁开指数计算办法(试行)》,来计算我省16个州市的绿色睁开指数。即把52个绿色睁开目标转换为绿色睁开统计目标,对绿色睁开统计目标值采纳“功效系数法”停止模范化处理,计算个别指数;对个别指数停止加权,计算获得6个分类指数;再对6个分类指数停止加权,计算绿色睁开指数。指数值越大,表示生态文化打造年度评估结果越好。

          这个计算办法重要着眼于三个方面:一是满意生态文化打造偏向稽核工作必要。根据稽核工作对年度评估结果得分的请求,计算办法必要对16个州市绿色睁开状况作出评估排序,包管同一评估年度各市绿色睁开指数横向可比。二是相符《云南省绿色睁开目标体系》无关请求。计算办法在数据的收集、审核、确认,数据缺失目标的处理,模范化处理,指数计算等方面均严厉按照《绿色睁开指数计算办法(试行)》的请求履行。三是确保绿色睁开评估客观迷信公平。评估采纳公认并普遍应用的功效系数法作为绿色睁开指数的模范化办法,确保了评估办法的迷信性、客观性和可操纵性。各州市均按照同一的办法停止评估,同一年度各州市的指数值可比较,确保评估结果的公平公正性。

          生态文化打造年度评估采纳无关部分构造睁开专项稽核认定的数据、相干统计和监测数据。《云南省绿色睁开目标体系》规定,绿色睁开指数所需数据来自省直相干部分的年度统计。为做好根底数据收集和报送工作,省统计局制定了《云南省绿色睁开统计报表轨制(试行)》,明白统计口径,同一尺度请求。年度评估根底数据分离由省睁开变更委、省工信委、省公安厅、省疆土资本厅、省环保厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业厅、省水利厅、省林业厅、省卫计委、省统计局、省政府机关事务解决局和国度统计局云南调查总队等14个部分供给,各部分根据职责分工,按照“谁供给、谁核准、谁卖力”的原则,颠末过程正式公函向省统计局供给数据,确保年度评估数据精确无误。评估过程从数据的收集、审核、确认,计算程序到评估结果的全流程,均可核查、可追溯、可解释。

          四、年度评估结果及特色

          2016年各州市绿色睁开指数按从高到低排序为:昆明西双版纳、德宏、临沧、怒江、迪庆、楚雄、保山、文山、普洱、昭通、玉溪、红河、丽江、大理、曲靖。

          6个分类指数结果看,“资本利用”得分列前3位的是昆明临沧昭通“环境管理”得分列前3位的是昆明文山红河“环境品德”得分列前3位的是怒江迪庆、文山“生态掩护”得分列前3位的是怒江迪庆西双版纳“增长品德”得分列前3位的是昆明楚雄文山“绿色生计”得分列前3位的是昆明德宏西双版纳

          从绿色睁开评估中反映了以后云南各州市在推动生态文化打造过程中,既有优势,又存在短板:一方面,部分州市的自然资本禀赋好、干净可再生能源睁开快、环境品德优势显著;另外一方面,普遍存在生态文化打造全体程度不高,生态文化打造地区间差异较大,经济睁开程度低、增长品德不高、环境管理投入不敷、绿色生计办法及屯子生计环境改良呈现出显著短板。

          五、正确看待年度评估结果

          根据“一个办法,两个别系”,生态文化打造偏向评估稽核工作采取评估和稽核相结合的办法,年度停止评估、五年睁开稽核。五年稽核重在束缚,年度评估重在引导。年度评估颠末过程衡量各州市生态文化打造的年度进展全体环境,引导各州市加快推动绿色睁开,落实生态文化打造相干工作,同时也为五年稽核打下根底。五年稽核重要考核各州市生态文化打造重点偏向任务实现环境,强化各州市党委政府生态文化打造的主体任务,督促各州市自发推动生态文化打造。

          年度评估结果可以或许引导各州市有的放矢地落实生态文化打造相干工作。绿色睁开指数是一项综合评估目标,从构成绿色睁开指数的六个方面看,排名靠前的州市也有各自存在的“短板”,必要抓紧补齐;排名靠后的州市也有部分抢先的目标,必要扬长补短。各州市可以或许颠末过程绿色睁开指数和6个分类指数的比较研究,阐发本地在生态文化打造各个重点领域中获得的成就和存在的成就,找出本地绿色睁开实在必要改变或许有待改良的着力点。对付具有优势的领域坚固和坚持,对付必要改良和提高的领域深入总结、阐发研究,提出有针对性的处理措施并加以落实,从而补齐绿色睁开短板,从资本、环境、生态、增长品德、生计办法等全方位共同发力,实现全面协调可持续睁开。

          生态文化打造是一项长期而艰巨的体系工程,本次年度评估为初次睁开,今后将是长期睁开的一项常规工作,应当从睁开的角度来看待。根据《办法》请求,年度评估采纳相同的模范来客观衡量各地区生态文化打造的进展和成效。咱咱们应当把要重点放到存眷年度评估所反映的进展和揭示的不敷,下更大力气推动生态文化打造,针对存在成就赓续改良工作,多措并举持续发力,增进生态文化打造的各个领域共同提高,向实现绿色睁开赓续迈进,让彩云之南天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

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